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          上級專家參與過下級火災調查的,火災復核階段應當主動回避

          曹剛律師 2022-07-24 13:01:34

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          火災復核是指當事人對火災事故認定有異議的,可以自火災事故認定書送達之日起十五日內,向上一級公安機關消防機構提出書面復核申請。復核機構應當自受理復核申請之日起三十日內,作出復核決定。?

          ?雖然法律同樣規定為證據,但與道路交通事故認定結論截然不同的是,火災事故認定結論只是認定原因,且多采用排除法,對事故責任不做認定,這就直接導致因火災引發的民事訴訟案件審理難度大?;馂脑蛘J定結論作為民事賠償的主要證據,當事人高度關注其客觀性和準確性。但是,當事人一旦對火災原因認定結論有異議,由于行政訴訟常常不被受理,除申請向上級申請火災復核之外,,因此,確?;馂膹秃顺绦蚬绕渲匾?。

          ?由于業務能力和人員配備等方面原因,基層公安機關消防機構遇到大火特別是疑難復雜的火災,調查火災事故原因往往力不從心,需要請上級公安機關消防機構的專家予以幫助指導,抑或代其上陣?;鶎庸矙C關消防機構也樂于按照上級專家意見出具火災調查結論。上級公安機關消防機構出于種種考慮,亦樂此不疲,頻頻出場。但是,經過上級公安機關消防機構專家指導作出的火災認定結論,當事人對火災原因不服,也只能向上級公安機關消防機構提出火災復核,并且往往又會落到最初參與調查專家的手中。執法實踐中,鮮有自己推翻自己結論的實例。

          ?雖然,基層公安機關消防機構借此可以避免因火災調查結論被推翻而承擔執法過錯責任,上級公安機關消防機構借此也可以維持專家的學術尊嚴。但卻使火災復核流于形式,當事人的訴求得不到合理疏解,。

          ??????? “任何人,無論其職位多高,或者其個人動機多么正當,都不能是他自己的法官”。法官在案件審判過程中,必須保證與案件利益無涉,沒有任何形式的偏私和偏見,在原被告之間保持不偏不倚。理由很簡單,正義必須來源于信任,而當正直的人認為法官偏袒時,信任就遭到破壞了。

          ?回避制度是指司法人員具有法定情形必須回避,不參與案件審理的制度,也是保證案件獲得公正審理的基本法律制度。,還規定凡在一個審判程序中參與過本案審判工作的審判人員,不得再參與該案其他程序的審判。

          ?不單司法審判活動,公安機關消防機構的火災復核活動也應當遵守回避制度。公安機關辦理行政案件程序規定》和《火災事故調查規定》對回避也有專門的規定。因此,公安機關消防機構在進行火災復核時應當尊重并遵守回避制度,凡是參與基層公安機關消防機構火災事故調查的專家,實際上已經與本案有利害關系,存在影響公正辦案的可能,因此,在火災復核階段要主動回避?;鹫{科室多人參加的,要整體主動回避。上級公安機關消防機構要認真對待當事人提出的回避申請,申請理由正當的,要及時決定。同時也應當采取措施落實回避制度,確?;馂膹秃斯ぷ鞑皇芟嚓P人員影響力的影響,以確?;馂膹秃斯幚?,取信于民。

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          ????曹剛律師是北京盈科(沈陽)律師事務所高級合伙人。。遼寧省自然科學技術成果獎獲得者。遼寧省第八屆律師協會立法咨詢專門委員會委員,曾長期擔任遼寧省消防局法制處處長,原武警上校。?



          ??? ?盈科律師事務所是一家全球化法律服務機構,總部設在北京,在中國大陸擁有40家分所,海外設有36個辦公室,2016年被評為“亞太規模最大律所”。北京盈科(沈陽)律師事務所 2014年被市司法局評為沈陽市“AAA誠信律師事務所” ,2016年被省司法廳評為遼寧省“2014-2015年度優秀律師事務所”。

          ???? 北京盈科(沈陽)律師事務所火災與消防法律事務部,由曹剛律師領銜,團隊中既包括具有碩士、博士學位的資深律師和也有豐富行業經驗的消防技術高級專家,是目前全國唯一專注于火災與消防法律事務的機構,面向全國客戶推出的【消防法寶】、【火災全時通】、【避火寶】專業產品,是專為火災案件和消防事務定制解決方案,滿足客戶在消防法律領域的需求。?





          團隊首席顧問

          郭樹林,全國著名消防專家,高級工程師。曾任遼寧省消防局防火監督部部長,《建筑設計防火規范》、《火災自動報警設計規范》等十余部國家工程建設消防技術標準的主要起草者。

          薛純山,全國著名火災調查專家,高級工程師。,中國消防協會電氣專業委員會、火災調查委員會會員,遼寧省消防局火災調查專家組、遼寧省安全生產監督管理局專家庫成員。

          張志春 全國著名滅火救援專家。曾任國家消防標準化滅火救援分委會委員,、,享受部級津貼。指揮大型滅火戰例:大連中石油7.16爆炸火災,沈陽皇朝萬鑫2.3火災。

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          ?? 聯系作者? 曹剛律師



          ??? 北京盈科(沈陽)律師事務所

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